第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范濟(jì)南市殘疾人福利基金會(huì)（以下簡稱基金會(huì)）的決策行為，提高防范決策風(fēng)險(xiǎn)及水平，建立有效的保障與監(jiān)督體系，確保基金會(huì)依法依規(guī)行善、安全健康發(fā)展，結(jié)合基金會(huì)工作實(shí)際，特制定本制度。
第二條 “三重一大”事項(xiàng)集體決策應(yīng)遵循以下原則：
（—）科學(xué)決策原則。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，以科學(xué)的制度、科學(xué)的方法進(jìn)行決策，凡涉及重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金使用事項(xiàng)，由基金會(huì)秘書處提出建議，黨支部會(huì)議集體討論、做出決定。經(jīng)理事會(huì)或理事長辦公會(huì)審議通過報(bào)市殘聯(lián)黨組研究批準(zhǔn)。
（二）民主決策原則。堅(jiān)持民主集中制原則，在決策前和決策過程中，廣泛聽取公眾意見，正確行使權(quán)力，有效防范決策風(fēng)險(xiǎn)增強(qiáng)決策民主性，對決策內(nèi)容要各抒己見，集思廣益，形成集中的決策意見，決策全過程。
（三）依法決策原則。遵循國家法律法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)章制度及基金會(huì)章程等相關(guān)規(guī)定，依法建立健全決策程序，確定決策事項(xiàng)，行使決策權(quán)力，保證各項(xiàng)決策合法合規(guī)。
（四）公開決策原則。決策“三重一大”事項(xiàng)，除依法應(yīng)當(dāng)保密的事項(xiàng)外，其他決策事項(xiàng)、決策依據(jù)、決策結(jié)果等都應(yīng)向社會(huì)公開，切實(shí)保證公眾對決策事項(xiàng)的知情權(quán)，方便公眾監(jiān)督，提高基金會(huì)的公信力。
第二章 “三重一大”事項(xiàng)的主要內(nèi)容
第三條 “三重一大”主要內(nèi)容包括：重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金的使用。
第四條 重大事項(xiàng)決策包括：
（一）貫徹落實(shí)黨的基本路線方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度和上級部門重要決策、重要工作部署、重要指示意見、重要會(huì)議、重要文件精神貫徹落實(shí)的事項(xiàng)。
（二）以基金會(huì)名義向市殘聯(lián)黨組和登記管理機(jī)關(guān)請示或報(bào)告的重大問題或重要工作。
（三）提請基金會(huì)理事會(huì)或理事長辦公會(huì)審議的重要事項(xiàng)，基金會(huì)各部門重大問題的請示或報(bào)告。
（四）基金會(huì)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)的重要事項(xiàng)，落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制的重要事項(xiàng)。
（五）基金會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、理事會(huì)工作報(bào)告、財(cái)務(wù)預(yù)算決算、項(xiàng)目執(zhí)行情況公示等重大管理事項(xiàng)。
（六）基金會(huì)員工績效考核、薪酬待遇、社會(huì)保險(xiǎn)等涉及員工切身利益的重要事項(xiàng)。
（七）員工年度考核及獎(jiǎng)懲、榮譽(yù)表彰推選等工作。
（八）基金會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整，包括部門設(shè)置、崗位設(shè)置及重要管理制度、工作流程的制定、修改、人事管理與監(jiān)督等重大事項(xiàng)。
（九）基金會(huì)重大責(zé)任事故、突發(fā)事件、重大違紀(jì)事項(xiàng)的處理。
（十）單價(jià)在2萬元以上、一次性采購5萬元以上的固定資產(chǎn)的添置購置。
（十一）其他有較大影響的重大事項(xiàng)。
第五條 重要人事任免包括：
（一）基金會(huì)中層干部及其他員工的推薦、任免、聘用、管理、考核、獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)。
（二）需報(bào)送上級機(jī)關(guān)審批的重要人事事項(xiàng)。
（三）基金會(huì)兼職和聘用工作人員等事項(xiàng)。
第六條 重大項(xiàng)目安排包括：
（一）基金會(huì)支持開展的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目和自身建設(shè)項(xiàng)
目，辦公地址修繕改造項(xiàng)目的安排。
（二）基金會(huì)開展的資助金額5萬元以上的公益項(xiàng)目。
（三）涉及募捐活動(dòng)開展和募捐活動(dòng)的安排。
（四）年度重大活動(dòng)的開展，重大投資計(jì)劃、投資項(xiàng)目的安排。
（五）其他需要集體研究決定的重要項(xiàng)目安排。
第七條 大額資金的使用包括：
（一）年度預(yù)算和全年支出預(yù)算及其安排。
（二）基金會(huì)合作項(xiàng)目的資金安排使用計(jì)劃。
（三）向理事會(huì)提交的資產(chǎn)保值增值計(jì)劃。
第三章 “三重一大”事項(xiàng)的決策機(jī)制、規(guī)則及程序
第八條 集體決策機(jī)制，基金會(huì)“三重一大”事項(xiàng)按照《濟(jì)南市殘疾人福利基金會(huì)會(huì)議制度》，由秘書處提出建議，通過黨支部會(huì)議討論決定，經(jīng)理事會(huì)或理事長辦公會(huì)審議上報(bào)市殘聯(lián)黨組報(bào)批。
第九條 集體決策規(guī)則：
（一）堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定。除緊急情況外，凡屬職責(zé)范圍內(nèi)的“三重一大”事項(xiàng)，都應(yīng)根據(jù)理事長辦公會(huì)、理事會(huì)職責(zé)分工，分別提交理事會(huì)會(huì)議、理事長辦公會(huì)集體討論決定，不得以傳閱、會(huì)簽或個(gè)別征求意見等方式代替集體決策。特殊情況決策后，在隨后召開的理事會(huì)會(huì)議、理事長辦公會(huì)上予以確認(rèn)，重要事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)向市殘聯(lián)和登記管理機(jī)關(guān)報(bào)告。
（二）堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。充分發(fā)揮會(huì)議成員的集體智慧，有效保證會(huì)議成員正確行使職責(zé)。
（三）堅(jiān)持依法、科學(xué)、民主決策。注重調(diào)查研究、尊重客觀規(guī)律，廣泛聽取意見，自覺接受本會(huì)監(jiān)事會(huì)和黨支部的監(jiān)督，按照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力，確保決策貼近實(shí)際、符合殘疾人福利事業(yè)發(fā)展的規(guī)律。
第十條 重大事項(xiàng)決策程序：
（一）相關(guān)事項(xiàng)負(fù)責(zé)人初步提出需要討論研究的方案。
（二）方案明確后，部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行初步審核，經(jīng)分管副秘書長批準(zhǔn)后，呈報(bào)秘書長。
（三）秘書長審閱后，根據(jù)事項(xiàng)性質(zhì)和輕重緩急程度，列入決策計(jì)劃。
（四）秘書處研究形成初步意見后，經(jīng)黨支部會(huì)議集體討論，按照民主集中制原則形成決策意見通過后，報(bào)理事會(huì)或理事長辦公會(huì)審議，上報(bào)市殘聯(lián)報(bào)批。
第十一條 重要人事任免決策程序：
嚴(yán)格按照《濟(jì)南市殘疾人福利基金會(huì)章程》《濟(jì)南市殘疾人福利基金會(huì)人事管理制度》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 重要項(xiàng)目安排決策程序：
（一）重要項(xiàng)目安排由相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)前期調(diào)研、論證結(jié)果，初步提出項(xiàng)目方案。
（二）方案明確后，部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行初審，經(jīng)分管副秘書長批準(zhǔn)后，呈報(bào)秘書長；
（三）秘書長審閱后，根據(jù)事項(xiàng)性質(zhì)和輕重緩急程度，列入決策計(jì)劃；
（四）秘書處研究形成初步意見后，經(jīng)黨支部會(huì)議集體討論，按照民主集中制原則形成決策意見通過后，報(bào)理事會(huì)或理事長辦公會(huì)審議，上報(bào)市殘聯(lián)報(bào)批。
第十三條 大額度資金使用決策程序：
（一）部門根據(jù)實(shí)際情況提出資金申請意見。
（二）由部門負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員、分管副秘書長對資金使用情況進(jìn)行初步審核，審核通過后呈報(bào)秘書長。
（三）秘書長審閱后，根據(jù)事項(xiàng)性質(zhì)和輕重緩急程度，列入決策計(jì)劃。
（四）秘書處研究形成初步意見后，經(jīng)黨支部會(huì)議集體討論，按照民主集中制原則形成決策意見通過后，報(bào)理事會(huì)或理事長辦公會(huì)審議，上報(bào)市殘聯(lián)報(bào)批。
第四章 決策實(shí)施與監(jiān)督
第十四條 “三重一大”決策事項(xiàng)的實(shí)施按照崗位職責(zé),由相關(guān)部門、人員負(fù)責(zé)實(shí)施工作，落實(shí)情況及時(shí)向基金會(huì)秘書處、黨支部會(huì)議報(bào)告。經(jīng)理事會(huì)或理事長辦公會(huì)審議，報(bào)市殘聯(lián)。
第十五條 基金會(huì)各部門根據(jù)職責(zé)權(quán)限，對決策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)報(bào)告，并提出糾正建議。
第十六條 黨支部會(huì)議按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行決策，個(gè)別成員對決策事項(xiàng)有不同意見可以保留直至向上級反映，但不得影響所決定事項(xiàng)的執(zhí)行，不得公開發(fā)表與會(huì)議決定相反的意見。如所決策事項(xiàng)被上級否決時(shí)，按上級意見處理。
第十七條 決策事項(xiàng)需傳達(dá)的，應(yīng)及時(shí)傳達(dá)到有關(guān)范圍。對不宜公開和一定范圍內(nèi)傳達(dá)的事項(xiàng)，包括列席會(huì)議人員在內(nèi)的任何人不得以任何形式泄漏或擴(kuò)大傳達(dá)范圍。
第十八條 “三重一大”決策制度的執(zhí)行情況應(yīng)作為全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，作為基金會(huì)黨支部成員民主生活會(huì)、述職報(bào)告的重要內(nèi)容和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重點(diǎn)事項(xiàng)，按有關(guān)規(guī)定和要求，在適當(dāng)范圍內(nèi)公開。
第五章 責(zé)任追究
第十九條 責(zé)任追究主要依據(jù)本人職責(zé)范圍，明確集體責(zé)任、個(gè)人責(zé)任，明確直接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第二十條 如決策違規(guī)、失誤、拒不執(zhí)行集體決策或擅自改變集體決策，給國家、捐贈(zèng)人、受益人、單位、員工利益造成重大損失或嚴(yán)重不良影響的，根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)，按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國慈善法》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究。
第六章 附則
第二十一條 本制度自印發(fā)之日起施行，由基金會(huì)秘書處負(fù)責(zé)解釋。